江西省科協(xié)決策咨詢工作管理辦法
2014-05-19
  關(guān)于印發(fā)《江西省科協(xié)決策咨詢工作管理辦法》的通知
     各省級學(xué)會（協(xié)會、研究會），各設(shè)區(qū)市科協(xié)，各院校、園區(qū)、企業(yè)科協(xié)，機(jī)關(guān)各部室：
    現(xiàn)將《江西省科協(xié)決策咨詢工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
     
                                                                                     江西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會
                                                                                     2013年10月15日

    江西省科協(xié)決策咨詢工作管理辦法 
    為貫徹落實中國科協(xié)《關(guān)于加強決策咨詢工作推進(jìn)國家級科技思想庫建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強國家級科技思想庫建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》的精神，進(jìn)一步規(guī)范江西省科協(xié)決策咨詢工作的管理，實現(xiàn)課題研究及工作流程的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保證各項工作的順利實施，特制定本辦法。
一、 立項
（一）省級學(xué)會、設(shè)區(qū)市科協(xié)、院校、園區(qū)、企業(yè)科協(xié)及相關(guān)科研單位在服務(wù)大局上選好題目。要緊密圍繞黨和政府的工作中心和發(fā)展目標(biāo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位，本部門的工作性質(zhì)、任務(wù)和專長，從科技與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密相結(jié)合的角度提出決策建議選題。
（二）發(fā)揮好學(xué)會在思想庫建設(shè)中的重要作用。充分利用“學(xué)術(shù)年會”、“同舟論壇”、“滄海論壇”、“海智計劃”、“江西科協(xié)系列學(xué)術(shù)沙龍”等學(xué)術(shù)平臺和資源，組織科技工作者深入研討交流，提出學(xué)科發(fā)展方向和重點難點問題，對學(xué)科發(fā)展的基本趨勢和潛在突破口作出判斷，認(rèn)真分析，提出建議，推動行業(yè)科技進(jìn)步和學(xué)科發(fā)展；深化學(xué)術(shù)活動對行業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，由舉辦單位整理提煉學(xué)術(shù)活動成果，提出有針對性、有價值的決策建議。
（三）接受黨和政府及有關(guān)部門的委托，對我省科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的突出問題，從科技角度提出咨詢建議。接受中國科協(xié)下達(dá)和委托的研究課題，省科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)交辦的研究課題。
（四）選題應(yīng)充分體現(xiàn)支撐決策、服務(wù)決策的宗旨，體現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、綜合集成的優(yōu)勢，體現(xiàn)實事求是、注重調(diào)查研究及決策咨詢的特點，方向準(zhǔn)確、思路清晰，措施得當(dāng)。突出全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性，體現(xiàn)科學(xué)性、針對性和可操作性。
（五）圍繞我省科技工作者隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、變化趨勢、流動情況、權(quán)益保障、思想動態(tài)等方面展開調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握并及時反映廣大科技工作者的意見和呼聲，為省委、省政府研究制定相關(guān)政策提供參考。
（六）針對科協(xié)及所屬團(tuán)體的性質(zhì)、功能、定位及組織體制、運行機(jī)制、活動方式等方面開展研究，探討提出加強和改進(jìn)科協(xié)及所屬團(tuán)體特別是基層組織建設(shè)工作的建議，以推動科協(xié)及所屬團(tuán)體的科學(xué)發(fā)展。
二、申報
（一）課題分四種形式申報：以各單位結(jié)合實際自主申報的選題；省科協(xié)根據(jù)舉辦各種學(xué)術(shù)活動成果形成的選題；承擔(dān)黨和政府及有關(guān)部門委托的選題；省科協(xié)確定的課題。
（二）課題的申報單位須具有完成課題必備的人才條件和物質(zhì)條件，不接受個人直接申報。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣和具有與課題相關(guān)的研究經(jīng)歷。在曾主持的課題未完成時，不得申報主持新的課題。
（三）省科協(xié)每年組織一次課題申報。申報單位可直接從江西省科協(xié)門戶網(wǎng)站下載專區(qū)欄目下載《江西省科協(xié)決策咨詢申報書》，應(yīng)實事求是、表述準(zhǔn)確地逐項認(rèn)真填寫后，寄送達(dá)省科協(xié)宣調(diào)部。
三、審批
（一）宣調(diào)部對課題申報書進(jìn)行匯總，會同相關(guān)業(yè)務(wù)部室對項目進(jìn)行初評，并組織專家召開項目評審會，擇優(yōu)擬定后報省科協(xié)批準(zhǔn)。
（二）具有較高決策咨詢價值的課題，予以優(yōu)先考慮；申報單位有配套資金資助的，予以優(yōu)先考慮；申報單位曾進(jìn)行過課題研究并取得成果的予以優(yōu)先考慮。
（三）經(jīng)省科協(xié)批準(zhǔn)的擬定課題，省科協(xié)將組織召開課題開題報告會并確定實施的課題。
（四）課題一經(jīng)確定，承擔(dān)課題單位須與省科協(xié)簽定《江西省科協(xié)決策咨詢課題合同書》（一式三份），作為課題實施、工作檢查、成果驗收及經(jīng)費監(jiān)督的依據(jù)。課題實施完成時間以6個月為限。
（五）在課題實施過程中，省科協(xié)將適時組織召開課題中期評估會，課題承擔(dān)單位必須參加，向?qū)＜以u估組報告研究進(jìn)展情況，以便確保質(zhì)量和按預(yù)期進(jìn)度與方向進(jìn)行。
（六）課題結(jié)束時，省科協(xié)將視情組織召開課題結(jié)題評審會，課題承擔(dān)單位必須參加，向評審專家組報告課題成果包括總報告和決策咨詢建議，評審專家提出進(jìn)一步的修改完善意見，課題組修改后再提交正式的決策咨詢專報文本。
四、經(jīng)費
（一）課題研究執(zhí)行經(jīng)費在省科協(xié)年度項目預(yù)算經(jīng)費中列支，每個項目支持額度為1-3萬元，也可斟情劃定。
（二）課題經(jīng)費的撥付。省科協(xié)與課題承擔(dān)單位簽訂《江西省科協(xié)決策咨詢課題合同書》后，分兩次撥付經(jīng)費。簽訂合同書即撥付70%經(jīng)費；總報告和決策咨詢建議提交后，如質(zhì)量合格則再撥付剩余的30%經(jīng)費。在限定工作日期間，質(zhì)量仍達(dá)不到要求的，將視情況扣減資助經(jīng)費。
（三）  課題承擔(dān)單位或課題負(fù)責(zé)人在研究過程中，發(fā)生嚴(yán)重政治問題、嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為、嚴(yán)重合同違約行為等問題，視情況給予警告、減撥或停撥直至追繳課題經(jīng)費、撤銷課題等處分，并將其列入不良記錄名單，3年內(nèi)不再接受該單位或個人的課題申請，并與予通報批評。
（四）在實施過程中因特殊原因?qū)е抡n題無法繼續(xù)執(zhí)行時，課題承擔(dān)單位須向省科協(xié)提交書面報告，并退回已撥經(jīng)費。課題經(jīng)費必須?？顚Ｓ?。課題經(jīng)費賬目管理混亂或者經(jīng)費濫用的，將視情況給予警告、通報批評、撤銷資助、收回經(jīng)費、直至取消其申請課題資格，并在江西省科協(xié)網(wǎng)站公布。情況嚴(yán)重的，追究課題承擔(dān)單位以及課題負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
五、成果
（一）課題研究完成后，應(yīng)按時提交課題總報告和專題報告。省科協(xié)將按課題內(nèi)容組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行評估驗收工作，確定是否合格和結(jié)項。
（二）課題的最終成果為決策咨詢建議專門報告，報告須在研究成果的基礎(chǔ)上，對總報告或?qū)ｎ}報告做出精心的提煉和修改，重點突出決策建議的內(nèi)容，在指定時間內(nèi)高質(zhì)量完成后送達(dá)省科協(xié)宣調(diào)部。
（三）省科協(xié)通過《決策咨詢專報》（江西省連續(xù)性內(nèi)部資料出版物253號）刊登決策建議，報送省領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位。
（四）省科協(xié)將及時收集省領(lǐng)導(dǎo)對決策建議的批示和有關(guān)方面的意見反饋，對課題研究報告中所提建議和意見的采納情況進(jìn)行跟蹤。對有價值且需深入研究的問題，將組織課題延深研究。
（五）形成的決策咨詢專門報告，一律以單位或課題組的名義署名。主要研究者和撰寫人如需署名可附文末，原則上限定在六人以下，排名自定。
（六）所有未正式公開的研究內(nèi)容、數(shù)據(jù)材料、重要結(jié)論，未經(jīng)許可，不得以任何單位或個人名義對外泄露和公開發(fā)布，課題研究中涉及國家機(jī)密的，嚴(yán)格按照國家有關(guān)密級規(guī)定執(zhí)行。
六、獎勵
（一）省科協(xié)立項的課題實施完成后形成的決策咨詢專門報告，如獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，或由有關(guān)部門采納實施，予以3000-6000元獎勵。
（二）單位自主選題，或結(jié)合舉辦學(xué)術(shù)活動的成果以及接受黨委政府部門委托進(jìn)行專題研究形成的決策咨詢專門報告，一經(jīng)刊用，即付研究撰寫團(tuán)隊5000元勞酬。如獲省領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)部門采納實施，補付3000-5000元獎勵。
（三）省科協(xié)每兩年進(jìn)行一次優(yōu)秀決策咨詢成果評選，一等獎獎勵5000元、二等獎獎勵3000元、三等獎獎勵2000元。
七、附則
（一）本辦法經(jīng)省科協(xié)黨政聯(lián)席會審議通過，自印發(fā)之日起執(zhí)行。
（二）本辦法由江西省科協(xié)宣傳調(diào)研部負(fù)責(zé)解釋。