無疑，對于核電業(yè)來說，這又是一個(gè)重磅的利好消息。

從“適時(shí)啟動(dòng)”到“抓緊啟動(dòng)”

　　兩個(gè)月前，李克強(qiáng)總理在新一屆國家能源委員會(huì)首次會(huì)議上表示將“適時(shí)啟動(dòng)”東部沿海地區(qū)新核電，此次，習(xí)近平主席已將其提升為“抓緊啟動(dòng)”。有分析人士稱，這種關(guān)于核電開工的積極措辭，至少在過去3年內(nèi)從未有過。

　　2011年3月日本福島核事故之后，中國的核電經(jīng)歷一年半的蟄伏期。當(dāng)年3月，中國政府做出決定，立即組織對中國核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查，全面審查在建核電站；在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目。這一政策直到2012年10月才得到調(diào)整。當(dāng)時(shí)的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了一系列核能規(guī)劃，包括《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃(2011～2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)》，標(biāo)志著在經(jīng)歷18個(gè)月蟄伏后，在建核電項(xiàng)目重啟。

　　今年5月，國家發(fā)改委、國家能源局和環(huán)保部三部委印發(fā)《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》，提出力爭2017年底運(yùn)行核電裝機(jī)機(jī)組達(dá)到5000萬千瓦。但有專家認(rèn)為，即使在建的28臺(tái)機(jī)組全部完工估計(jì)也只能達(dá)到4800萬千瓦。

　　在此前的國家能源委員會(huì)上，李克強(qiáng)曾表示，“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平，實(shí)施向霧霾等污染宣戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的節(jié)能減排措施”。以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為抓手治理霧霾，被認(rèn)為是國家能源委員會(huì)首次會(huì)議的亮點(diǎn)。在6月13日的會(huì)議上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了“同樣的意思”：面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，必須從當(dāng)前做起，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

多重價(jià)值使核電成為“最合適的選擇”

　　在國家高層的“高調(diào)表態(tài)”背后，輿論認(rèn)為，東部沿海核電的“抓緊啟動(dòng)”，是全球能源變革格局下的大勢所趨，同時(shí)，核電在中國被賦予的使命，除了對抗霧霾、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)之外，同時(shí)負(fù)有提振經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，國家將開工建設(shè)一批核電、特高壓輸電、太陽能發(fā)電基地、大的水電站等重大能源項(xiàng)目變成“題中之義”，核電更是成為“最合適的選擇”。中國社科院新能源專家劉強(qiáng)認(rèn)為，“實(shí)際上，核能發(fā)展是對煤炭能源的替代問題，綜合考慮我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，我國核電發(fā)展的困境并不是很大?！?/span>

　　眾所周知，核能在中國的能源結(jié)構(gòu)所占的比例還很低，而對于核電發(fā)展和近期能源領(lǐng)域改革的呼聲四起，也正反映出了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對于能源轉(zhuǎn)型的要求。

　　清華大學(xué)何建坤教授在5月中旬舉辦的第四屆中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上說：為保障能源供應(yīng)安全，發(fā)達(dá)國家能源戰(zhàn)略出現(xiàn)新的動(dòng)向，開始注重能源節(jié)約和替代，把節(jié)能視為與煤炭、石油、天然氣和核能并列的“第五大能源”，節(jié)能與開發(fā)并重。同時(shí)把核能、水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源作為替代能源，加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，力圖減少對石油、煤炭等化石能源的依賴。能源體系的革命性變革，其核心正是以新能源和可再生能源為主體的新型能源體系逐漸取代當(dāng)前以化石能源為支柱的傳統(tǒng)能源體系。

　　與此相應(yīng)的是，當(dāng)前，世界各國已加大對二氧化碳的減排力度，英、法、德等歐盟主要成員國都制定了2050年電力80%以上來自可再生能源的發(fā)展目標(biāo)。

　　我國在節(jié)能和減緩CO2排放方面也已做出了巨大努力，并取得顯著成效。但由于新能源和可再生能源基數(shù)在我國的能源結(jié)構(gòu)中仍較低，其快速增長的供應(yīng)量仍不能滿足能源總需求的增長，煤炭消費(fèi)量從2005～2012年仍增長了45.4%，由此也形成了更緊迫的倒逼機(jī)制。

　　我國地域廣大，能源需求量大，需要各項(xiàng)新能源技術(shù)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)，如不發(fā)展核電，就要更多地發(fā)展煤電，這是核電與煤電之間的選擇。而發(fā)達(dá)國家當(dāng)前電力需求基本飽和，新建電站是在各種可再生能源與核能之間進(jìn)行比較和選擇，以替代原有的煤電。因此我國發(fā)展核電的需求實(shí)際上比發(fā)達(dá)國家更為緊迫。

　　同時(shí)，何建坤認(rèn)為，全球能源變革的發(fā)展趨勢將引發(fā)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的重大變革，從而影響國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭格局的變動(dòng)。奪取先進(jìn)能源技術(shù)的競爭優(yōu)勢和制高點(diǎn)，也是大國參與氣候變化領(lǐng)域博弈的重要?jiǎng)右蚝蛻?zhàn)略目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家也旨在憑借自身在能效和新能源領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，向發(fā)展中國家擴(kuò)展市場，擴(kuò)充新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)活力。核能工業(yè)科技含量高，系統(tǒng)復(fù)雜，研發(fā)周期長，投資巨大，只有少數(shù)大國可參與并主導(dǎo)全世界核能的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，是低碳技術(shù)領(lǐng)域最尖端和最具壟斷性的高科技產(chǎn)業(yè)。自主掌握先進(jìn)核能技術(shù)也是一個(gè)國家具備核心競爭力的體現(xiàn)，核能應(yīng)成為我國在世界范圍內(nèi)打造先進(jìn)技術(shù)競爭優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。

“核電裝備制造業(yè)的春天”到來

　　也正是基于上述的“核電價(jià)值”，“啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目”已經(jīng)順理成章，這也就意味著此前批準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)劃好的核電機(jī)組進(jìn)入開工倒計(jì)時(shí)，在經(jīng)過整整3年的“蟄伏”后，中國沿海核電的新項(xiàng)目有望在年內(nèi)再一次掀起建設(shè)的浪潮。

　　即將開始的這一輪高潮，也讓業(yè)內(nèi)對曾暫時(shí)沉寂的核電裝備業(yè)普遍看漲。就在“抓緊啟動(dòng)”消息公布的當(dāng)天，核電概念股就已上揚(yáng)。

　　這樣的期待，核電裝備業(yè)等了好幾年?！案u核事故三年后的今天，業(yè)界才開始感受到國內(nèi)新的核電發(fā)展春天的氣息?！鄙虾ｋ姎夂穗姴靠偣こ處熆姷旅鬟@樣表示?！案u核事故使得中國核電裝備集團(tuán)元?dú)獯髠^去三年，訂單驟減挑戰(zhàn)了裝備集團(tuán)曾經(jīng)的發(fā)展戰(zhàn)略?！?/span>

　　直到今年，中國的核電裝備集團(tuán)手中訂單數(shù)量才“回暖激增”，相信在國家高層的明確表態(tài)之后，核電裝備業(yè)的春天將真正到來。（中國核工業(yè)報(bào)據(jù)南方都市報(bào)、中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)相關(guān)資料綜合報(bào)道 ）